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國企改革四梁八柱架構漸形成 或將涌現更多試點企業

發布時間:2017-02-25 14:24:40

隨著頂層設計的基本完成,以及各領域“四梁八柱”架構逐漸成形,2017年將是國企改革的“窗口期”和“機遇期”,在面臨機遇的同時,今年國企改革又需要在哪些重點領域和關鍵環節實現突破?

對此,蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任、高級研究員黃志龍對《證券日報》記者表示,當前國有企業改革已經取得了一系列重要進展與創新,首先改革的整體路線圖基本確定,“1+N”等一系列改革文件和方案基本確定;其次,改革已取得了一些效果,比如大部分中央企業已經完成公司制改制,并設立了董事會、監事會等,一半以上企業開展了混合所有制改革,國有資本投資公司和國有資本運營公司的設立也在穩步推進;最后,國有企業成為近年來供給側結構性改革的主力軍,比如在去產能方面,2016年國有企業成為去產能的主力軍,國有企業的各種成本在穩步下降、效率有所提升。

近日德勤中國發布的“國企改革系列白皮書”顯示,截至今年年初,已經公布的國有資本投資公司和運營公司試點央企已達11家,中央和地方的國有資本投資公司和運營公司試點企業已超過100家。

德勤預計,今年將出現更多的地方國企改革試點企業,IPO以及上市國企的并購重組將成為助力國企改革的重要手段。

“盡管國有企業改革已經取得了較大進展,但離改革目標還有較大差距,比如國有企業產業布局結構性挑戰進展不大,關鍵性國有企業產業布局和投資領域的負面清單還沒有建立,特別是中央企業退出房地產的政策文件發布后,并沒有得到落實和執行,相反在2016年還成為全國范圍內的‘地王’制造者和房地產泡沫的鼓吹手。與此同時,地方國有企業仍然受到地方政府的各種形式干預,并不能發揮完全市場的主體作用。此外,國有企業在獲得地方政府土地支持、貸款等金融支持、各類創新基金和產業結構調整資金支持方面仍然擁有獨特的優勢,這不利于創造公平合理的市場競爭環境?!秉S志龍說道。

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